Brexit, kozmetik ürünlere ilişkin düzenleyici ortamı köklü bir şekilde değiştirmiştir. 31 Aralık 2020’de geçiş döneminin sona ermesinin ardından Birleşik Krallık, Avrupa Birliği’nden (AB) bağımsız bir düzenleyici çerçeve oluşturma gerekliliği ile karşı karşıya kalmıştır.
Bu çerçevede, İngiltere, kozmetik maddelerinin değerlendirilmesi ve kısıtlanması için yeni bir sistem kurmuştur. Kimyasal Güvenlik Bilimsel Danışma Grubu (SAG-CS), AB’nin Bilimsel Komitesine (SCCS) benzer bir şekilde oluşturulmuş olup, bu grup, kozmetik ve diğer tüketici ürünlerinde kullanılan maddelerin güvenliği hakkında bilimsel tavsiyeler sunmaktadır. SAG-CS, İngiltere hükümetine yasaklar ve kısıtlamalar konusunda rehberlik etmektedir.
Brexit’in ardından, Birleşik Krallık ve AB düzenlemeleri arasındaki farklılıklar başlangıçta AB kısıtlamalarının uygulanmasındaki gecikmelerle karakterize edilen pasif farklılıklar olarak ortaya çıkmıştır. Ancak son gelişmeler, Birleşik Krallık’ın AB’den farklılaşan benzersiz kısıtlamalar benimsediği aktif farklılıkların altını çizmiştir.
Özellikle Methyl Salicylate, BHT ve CMR maddeleri ile ilgili düzenlemeler dikkat çekmektedir:
- Methyl Salicylate: Mart 2024’te SAG-CS, bu madde hakkında nihai görüşünü yayımlayarak, farklı yaş grupları ve ürün türleri için belirlediği konsantrasyon limitlerinin AB’nin SCCS kılavuzlarından farklılık gösterdiğini ortaya koymuştur. Örneğin, İngiltere, çocuk ve gençler için ürünlerde daha düşük konsantrasyon limitleri belirlemiştir.
- BHT (Butylated Hydroxytoluene): İngiltere, BHT için AB düzenlemelerinden farklı kısıtlamalar getirmiştir. Bu madde, ağız bakım ürünlerinde kısıtlanacakken, bu durum AB kısıtlamalarında belirtilmemiştir.
- CMR Maddelerinin Yasaklanması: İngiltere, GB CLP Yönetmeliği uyarınca Kanserojen, Mutajen veya Üreme Toksik (CMR) olarak sınıflandırılan 52 maddeyi yasaklamakta ve bu liste, AB’nin Omnibus Yasası V ve VI ile yasakladığı tüm maddeleri içermektedir. Ancak, AB tarafından yasaklanan bazı kimyasallar, İngiltere’de kozmetiklerde kullanılmaya devam edebilmektedir.
Çevresel Düzenlemeler
Çevresel düzenlemeler açısından, İskoçya Parlamento’su tarafından Temmuz ayında Dünya Ticaret Örgütü’ne (WTO) bildirilen yeni düzenleme de dikkat çekmektedir. İskoçya, plastik içeren ıslak mendillerin yasaklanmasını önerirken, bu yasağın 2026 Nisan ayında yürürlüğe girmesi planlanmaktadır. Bu yasağın, bebek mendilleri, yüz mendilleri ve maske gibi kişisel bakım ürünlerinde kullanılan tüm tek kullanımlık ıslak mendilleri kapsayacağı belirtilmektedir.
Kozmetik endüstrisi için bu gelişmeler, plastik atıkların azaltılmasına yönelik daha geniş bir trendin parçasıdır ve benzer önlemlerin Birleşik Krallık’ın diğer bölgelerinde de uygulanması muhtemeldir.
Ek Uyum Gereklilikleri
Düzenlemede, etiketleme ve Kozmetik Ürün Güvenlik Raporları için gerekli olan uyum gerekliliklerinde de farklılıklar göze çarpmaktadır:
- Etiketleme: Birleşik Krallık dışında üretilen ürünlerin, “Üretildiği Ülke” ifadesiyle belirtilmesi gerekmektedir. “AB’de Üretildi” şeklindeki genel etiket kabul edilmemektedir. Birleşik Krallık etiketleme uyumuna ilişkin geçiş süresi 31 Aralık 2027’ye kadar uzatılmıştır. Bu süre zarfında, Birleşik Krallık’ta satılan ürünlerin, AB kurallarının 19(1)(a) maddesine uyması ve Birleşik Krallık Sorumlu Kişisi’nin adını ve adresini belirtmesi gerekmektedir.
- Güvenlik Değerlendiricileri: Güvenlik değerlendiricilerinin niteliklerinin de belirli standartları karşılaması şarttır. Birleşik Krallık’ta, değerlendiricilerin Birleşik Krallık üniversitesinden veya eşdeğer bir kuruluştan diploma almış olmaları gerekmektedir. Birleşik Krallık, AB diplomalarını otomatik olarak kabul etmektedir. AB’de ise değerlendiricilerin, bir AB üniversitesinden veya bir AB Üye Devleti tarafından eşdeğer olarak tanınan bir diplomaya sahip olmaları gerekmektedir.
AB ve Birleşik Krallık arasındaki kozmetik mevzuatındaki farklılıklar, üreticilerin her iki bölgede de temsil edilmesini zorunlu kılmakta ve uyum gerekliliklerini artırmaktadır. Bu durum, uluslararası kozmetik üreticileri için önemli bir uyum zorluğu yaratmaktadır.