Geçtiğimiz aylarda, Avrupa Birliği’nin önde gelen 13 derneğinden oluşan bir konsorsiyum, Yeşil İddialar Direktifi’ne (GCD) dahil edilecek tehlikeli madde içeren ürünlerde yeşil iddiaların yasaklanmasına ilişkin ortak bir bildiri yayınlamıştır.
Derneklerin konuyla ilgili açıklaması şu şekildeydi: “Çevresel iddialar olumlu değişimin sağlanmasında önemli bir rol oynuyor ve Avrupa Komisyonu’nun yeşil aklamayla mücadele ve çevresel iddialar için sağlam bir doğrulama çerçevesi sunma yaklaşımını destekliyoruz. Birliklerimiz, tüketicilerin yanlış veya kanıtlanmamış çevresel iddialarla yanıltılmaması gerektiği ilkesini tamamen desteklemekte ve AB’nin tüketicilerin bilinçli bir seçim yapmalarını sağlayacak açık, sağlam ve güvenilir bir çerçeve oluşturma hedefini paylaşmaktadır. Ancak, belirli tehlikeli maddeleri içeren ürünlerle ilgili çevresel iddiaların yasaklanması önerisi konusunda oldukça kaygılıyız. Hâlihazırda uzlaşma değişikliği 60 (Madde 5 paragraf 4a) kapsamında mevcut olan hükmün, Direktifin tüketicilerin sürdürülebilir satın alma kararları vermesini sağlama ve iddiaların uygun şekilde kanıtlanmasını sağlama hedefine aykırı olacağına inanıyoruz. Tüm kozmetikler, deterjanlar, doğal hammadde içeren ürünler ve Elektrikli ve Elektronik Ekipman (EEE) gibi tüketici ürünleri de dahil olmak üzere çeşitli ürünler için “içeren ürünler” referansı, doğası gereği tehlikeli özelliklere sahip olan hem maddeleri hem de safsızlıkları kapsamalıdır. Bu, bu ürünlerde bu tür eser miktarda kaçınılmaz ve kasıtsız yabancı maddeler ve kirletici maddeler mevcut olsa bile, herhangi bir çevresel iddiada bulunmanın yasak olması gerektiğini savunuyoruz. Bu da çoğu ürün için artık çevresel iddialarda bulunulmasının doğru olmayacağı anlamına geliyor. Yetkililere, bir madde tehlikeli olsa bile, insan sağlığı veya çevre üzerinde olumsuz etkilere yol açmadan yine de uygun şekilde risk yönetiminin, kontrolünün yapılabileceğini ve tüketici ürünlerinde kullanılabileceğini hatırlatmak isteriz. Sonuç olarak, bu durum, uygun şekilde gerekçelendirilmeleri ve GCD ile uyumlu olmaları koşuluyla, çevre dostu iddiaların kullanılmasını engellememelidir.”
Bazı maddeler tehlikeli olarak sınıflandırılabilir ancak aslında sürdürülebilirlik iyileştirmelerinin temel sağlayıcılarıdır. Örneğin;
- Bitkilerden veya bitki parçalarından elde edilen Doğal Kompleks Maddelerin (NCS) çoğu, özünde tehlikeli özelliklere sahip maddeler içerir. Bitkilerde doğal olarak bulunan bu maddeler, gıdalarda yaygın olarak mevcuttur (gıda tüketimi için kabul edilebilir olduklarını doğrular). Örneğin p-cymene, sınıflandırması nedeniyle kısıtlama kapsamına giren birçok uçucu yağın (kekik yağı, lavanta yağı, limon yağı vb.) bir bileşenidir. Bu (doğal) bileşenler kozmetik, temizlik ve bakım ürünleri gibi çeşitli tüketici ürünlerinde yaygın olarak kullanılmaktadır. Esasen, bu bileşenler bu NCS’de değiştirilemez. Bu, bu tehlikeli içerikleri içeren tüketici ürünlerine yönelik çevresel iddiaların yasaklanmasıyla sonuçlanacaktır. GCD’nin izlediği hedefler (yani şirketlerin yaşam döngüsü perspektifini alarak yaptıkları gönüllü yeşil iddiaları kanıtlamalarını zorunlu kılmak) göz önüne alındığında, bu yasakların mantığı oldukça tartışmalı olacaktır. Bu aynı zamanda biyo bazlı ürünlerin döngüsellik yönlerini ve yenilenebilir doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımını ele alan AB genelgesi ve biyoekonomi hedefleri ışığında yaklaşımın tutarlılığını da büyük ölçüde sorgulayacaktır.
GCD, Avrupa Birliği’nin kapsamlı yasama yapısının önemli bir bileşeni olacak ve hem tüketiciler hem de işletmeler için çevresel iddialarda tutarlılık ve güvenilirliği teşvik etmeyi amaçlayacak.
CLP, REACH ve RoHS gibi mevcut mevzuat, ürünlerdeki tehlikeli maddelerin güvenliğini ve çevresel etkilerini halihazırda düzenlemektedir. REACH, maddelerin kullanımının kullanım durumuna göre güvenli olmasını sağlamak için bir süreç oluşturmuştur; bu süreç, özellikle iddia edilen çevresel faydaların çoğunlukla ilgili tehlike içeren belirli bir maddeyle bağlantısının olmaması nedeniyle, yeşil ürün iddiaları olasılığını sınırlama olmaksızın içermelidir. sınıflandırma. Avrupa Komisyonu (örneğin 6 Kasım 2023’teki IMCO&ENVI toplantısında) bu çerçevelerin bu konuları ele almaya uygun olduğunu belirtmiştir. GCD, çevresel iddiaları haklı çıkarmak ve olası ödünleşimleri tanımak için açık düzenlemeler getirmeyi amaçlamaktadır.
AB Ecolabel kriterlerine uyum sağlamaya ilişkin referansların açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. AB Ecolabel, çevre açısından en iyi performansı gösteren ürünleri ifade eder ve tüm ürünler için standardı belirleme amacı taşımaz. Tehlikeli maddeleri belirli esnekliklerle vaka bazında ele alır. GCD değişikliği, herkes için bir temel oluşturmayı değil, sınıfının en iyisi ürünleri belirlemeyi amaçlayan AB Ecolabel’den bile daha sıkı kontroller uygulayacaktır.
GCD’de önerilen eşikler, örneğin konsantre ev bakım ürünleri veya kuru şampuanlar gibi su kullanımını ve CO2 emisyonlarını azaltırken sürdürülebilir ambalajlama sunan yeniliklerin olumsuz etkilenebileceği endişelerini artırıyor. Bu ürünler daha yüksek konsantrasyonda kimyasal içeriğe sahiptir ve çevresel faydalarına rağmen yasaklanma eşiğini geçme olasılıkları daha yüksektir. Böyle bir sistemin uygulanması, gerçekten sürdürülebilir ürünlerin çevresel iddialarda bulunmasını engelleyerek Yeşil Anlaşma’nın hedefleriyle çelişebilir.
Öneri: Pek çok sektör (otomotiv, EEE, kozmetik, deterjan, tekstil, mobilya vb.) genelinde, ürünlerinin gerçek çevresel performansına bakılmaksızın herhangi bir çevresel iddiada bulunmasının engelleneceği geniş kapsamlı etkiler göz önüne alındığında, uzlaşma değişikliği 60’ın reddedilmesi ve tehlikeli maddeler içeren ürünlere yönelik yeşil iddiaları yasaklayan hükümlerin kaldırılması önerilmiştir.
Ek I – Uzlaşma Değişikliği 60
4a. Toksik, çevreye zararlı, kanserojen, mutajenik veya üreme için toksik (CMR) olarak sınıflandırılma kriterlerini karşılayan, insan sağlığına veya çevreye endokrin bozulmasına neden olan, kalıcı, kalıcı, Avrupa Parlamentosu’nun 1272/2008 Sayılı Yönetmeliği (EC) uyarınca biyobirikimli ve toksik (PBT), çok kalıcı, çok biyobirikimli (vPvB), kalıcı, mobil ve toksik (PMT) veya çok kalıcı, çok mobil (vPvM) özellikler Maddelerin ve karışımların sınıflandırılması, etiketlenmesi ve paketlenmesine ilişkin 16 Aralık 2008 tarihli Konsey Kararı ve 18 Aralık 2006 tarihli Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğünün (EC) 1907/2006 Sayılı Madde 57’sinde belirtilen maddeleri içeren mallara ilişkin karar Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, Yetkilendirilmesi ve Kısıtlanması (REACH) ile ilgili olarak, bir Avrupa Kimyasallar Ajansı kurulması, kullanımlarının toplum için zorunlu olduğu kabul edildiği durumlar dışında, bunların kullanımı ürünün güvenliği için esastır ve kullanımları için geçerli bir alternatif yoktur. Komisyon, belirli ürün grupları için uygulanabilir eşikleri ve 1. alt paragrafta belirlenen yasağın istisnasının yorumunu belirlemek üzere 18. Madde uyarınca devredilen kanunları kabul etme yetkisine sahiptir.